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    【新形勢下創新法院機關黨建工作的思考與完善】新形勢下機關黨建工作

    時間:2019-11-27 12:16:30來源:百花范文網本文已影響

    新形勢下創新法院機關黨建工作 的思考和完善 在全面從嚴治黨的背景下,如何促進機關黨建工作與審判業務工作緊密結合,深入系統地研究機關黨建工作的方式方法,對于我們創新機關黨建工作的思路,進一步提高機關黨建工作水平,具有重要的現實意義。***在關于機關黨建重要論述中指出:“機關黨建工作任務很多,核心是服務中心、建設隊伍,促進本部門本單位各項任務的完成。把握好機關黨建工作的定位,關鍵是要把機關黨建工作與業務工作緊密結合起來,發揮好部門的職能作用結合起來,找準切入點和突破口。”但是在實際的機關黨建工作過程中,由于部分黨員干部在思想認識上對機關黨建工作重要性認識不足,以及機關黨建工作自身的運行機制不完善,使得目前的機關黨建工作存在著一些問題與困難,需要我們黨務工作者進行積極的思考與總結。

    一、黨建工作基本情況 (一)隊伍構成情況。中院第四支部由信訪室、法警隊、行政庭、審判監督庭四個黨小組組成,共有黨員21人。支部設有支部委員會(書記一人、支部委員兩人)。

    (二)政治思想及隊伍建設情況。一是從加強學習教育入手。學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,黨的十九大精神以及歷次會議精神,用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格遵守、執行中央八項規定及實施細則、市委“雙十條”規定,認真學習黨章、黨規、黨紀,以“兩學一做”學習教育實踐活動為契機,深入開展“三會一課”和思想教育工作牢固樹立“四個意識”,維護黨中央權威和集中統一領導情況,真正做到對黨忠誠、襟懷坦白,守紀律、講規矩,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。二是抓隊伍促作風建設。狠抓了思想、工作和生活作風建設,教育和引導廣大黨員樹立正確的思想理念和價值觀,特別是黨員骨干在端正思想和工作作風上起帶頭作用,從嚴要求,給全體黨員起到了引領和楷模作用。

    一、新形勢下創新 機關黨建背景機遇 (一)黨中央對機關黨建工作高度重視 黨的十八大以來,***關于對機關黨建工作提出了新的思想、新的要求,即黨要管黨、從嚴治黨,對此,黨中央采取制定出臺“八項規定”、開展黨的群眾路線、修訂印發一系列重要思想文件等措施。***在當的十九大報告中強調:“勇于自我革命、從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,思想建黨和制度治黨同向發力,統籌推進黨的各項建設,抓住‘關鍵少數’,堅持‘三嚴三實’,堅持民主集中制……”,表明了黨中央對機關黨建工作的高度重視,使得人民群眾對黨的未來充滿希望,也為做好機關黨建工作營造了良好氛圍。

    (二)地區黨委對機關黨建工作認識到位 隨著黨中央對機關黨建工作的高度重視,地區各級黨委越來越能清醒地認識到機關黨建工作的重要意義,大大提高了機關黨建工作的保障力度。近年來,特別是中央印發《中國共產黨工作機關條例》后,使得各級黨委對機關黨建工作重要性的認識更加到位。甘肅省委、武威市委針對這一文件分別下發了一系列關于貫徹黨中央精神的實施意見和辦法,極大程度上保障了機關黨建工作的有力實施。

    (三)黨中央正風肅紀,狠抓作風問題 近年來,隨著正風肅紀、嚴打腐敗等措施的實行,黨員內部作風問題大大減少,有效推動了機關黨員干部隊伍的作風建設。大部分黨員都能自覺遵守黨中央及各級黨委的相關規定,積極響應上級領導布置開展的任務活動,并確實做好本職工作,黨內講正氣、樹新風的工作思想深入人心,人民群眾強烈反映的貪污腐敗、濫用職權等問題得到了及時有效地解決,得到了人民群眾對黨內正風肅紀建設的認可,為機關黨建工作提供了良好氛圍。

    二、當前機關黨建存在的問題 (一)機關黨建重要性認識不足,地位“弱化”。

    在審判業務部門中,有極少領導干部對機關黨建工作認識不足,在開展黨建工作中卻稍顯遲緩,不能做到兩手抓,業務工作和黨務工作不能齊頭并進,存在重業務、輕黨務的現象存。主要表現為,一是對機關黨建內涵認識不夠。找不到到工作的著力點,把抓黨建工作等同于抓黨員的一般管理。二是對黨建工作的重要性認識不足。就是有一個副書記抓抓就行了,怕把精力和時間用在抓黨建工作上,認為抓業務是“硬指標”,抓黨建是“軟指標”,看不出成績,得不到實效,使黨建工作失去針對性和目的性而成為“花架子”。

    (三) 黨務干部隊伍不專職,工作“多樣”。

    抓好干部隊伍建設是開展黨建工作的有力保障。在目前的黨建工作中,干部隊伍存在不專職現象。1.基層機關職能多,業務繁忙,人手緊張,往往沒有給黨建工作配備專職干部,廣泛存在干部業務兼職黨務的情況,干部把主要的精力放在業務工作上,輕視黨務工作,認為業務是務實、黨務是務虛,業務工作出政績,黨務工作不顯眼,更有甚者只是把黨務職務當成了解決行政級別的途徑,不能達到專職專用。部分黨務工作者受各種因素的影響,思想上不愿從事黨務工作,缺乏責任心和榮譽感,不能靜下心來搞黨建工作研究,導致黨建工作方式方法陳舊,黨建工作開展緩慢,成效不大。

    2. 是黨務工作人手欠缺。在基層機關黨務工作通常都是一個人干的,也就是支部書記,如果因事外出就沒人接手了。3.是人員流動較快。主要是人員的輪崗有時造成黨務干部人員相對變動,新接收的同志難以勝任。同時,黨務干部有時還身兼多職,客觀上就會造成他們難以鉆心研究黨建工作,由于這些問題的存在都會導致黨建工作處于軟弱無人抓管的狀態。

    (三)機關黨建工作體制落后,方法“陳舊”。

    機關黨建工作原有的運行機制和方法不適應新形勢。近來,機關黨建工作面臨著新要求、新機遇、新挑戰,黨務工作者缺乏創新意識,不能順應時代要求,做好新形勢下黨建工作運行機制和方法的革新,不能結合實際創造性的開展工作。一是缺乏開拓創新意識,工作載體不夠豐富,對上級重要決策部署機械地而不是靈活地、守舊地而不是創新地貫徹執行。機關黨建工作沒創新沒特色,落實上級精神靠開會、發文件,以會議落實會議,以文件傳達文件。二是黨建工作定位不準,片面認為機關黨建工作就是組織黨員學習教育,日常工作就是發展黨員、收繳黨費、年終走訪慰問。工作機制不活,獎懲機制不完善,干好干壞與干多干少沒區別,以至于黨建工作的跟進不夠及時,抓不到位、統不起來、提不上去的現象依然不同程度地存在。三是對支部的管理缺乏有力的抓手,支部的活動看似熱鬧,但實際效果甚微,活動的形式還是新瓶裝舊酒,流于應付檢查,應對上級的任務,黨員的積極性得不到提高,參與度不高。支部與黨員的聯系不夠緊密,黨員組織生活開展的不固定,缺乏常態化。在思想上,部分黨組、支部對組織生活是對基層黨員進行教育、管理和監督的最經常和最基本形式這一重要性認識不足;
    在行動上,組織生活沒有固定的開展活動時間,說起來很重要,忙起來都忘掉;

    三、新形式下創新機關黨建工作的必要性 (一)新形勢下變化與挑戰并存。隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展,基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況發生了深刻的變化,加之黨員干部思想意識復雜化、人民群眾民主意識深入化、新型媒體智慧建設信息化等新挑戰,需要我們努力開創基層黨建工作新局面。

    (二)黨建基礎不牢則地動山搖。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,也是實現黨的領導和執政目標的支撐。黨的十八大報告指出:創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。就司法行業而言,存在面廣、點多、線長的特點,上級黨委如何廣泛聯各基層黨支部,加強調查研究,落實領導責任,增強基層黨支部的生機活力,是需要解決的現實問題。

    (三)人民法院黨建工作是加強黨內監督,全面從嚴治黨,深化隊伍建設,促進司法為民公正司法的重要保障,為實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標提供了堅強有力的思想政治和組織保障。人民法院作為黨絕對領導下的國家審判機關,必須始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在突出位置,大力加強機關黨的建設,確保黨組織充分履行職能、發揮核心作用,為人民法院審判執行和改革發展提供堅強有力的政治保證。認真貫徹落實《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》,切實抓好巡視整改工作,強化全面從嚴治黨主體責任,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,將全面從嚴治黨要求貫穿人民法院隊伍建設始終,為促進司法為民、公正司法,實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標提供堅強有力的思想政治和組織保障加強法院黨建工作,是實現黨對司法戰線工作有力領導的組織保證,最高人民法院黨組書記、院長、黨建工作領導小組組長周強強調,要深入學習貫徹***系列重要講話尤其是“七一”重要講話和關于“兩學一做”學習教育重要指示精神,堅決貫徹落實黨中央決策部署,堅持從嚴治黨、從嚴治院,切實加強法院黨建工作,為深化司法改革,促進司法為民、公正司法提供堅強的政治、思想和組織保障。

    四、創新黨建工作的意見及建議 (一)堅持思想建黨,強化理論武裝。一是深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。人民法院首先要把***新時代中國特色社會主義思想學深悟透,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要采取中心組學習、“三會一課”、政治輪訓、專題輔導和集中培訓等方式,及時跟進學、全面系統學、聚焦改革學,進一步強化“四個意識”,堅定維護核心、看齊追隨,真正做嚴守政治紀律和政治規矩的表率。二是深入開展黨章黨規黨紀學習教育。要扎實開展黨章和黨的紀律規定經常性教育,認真組織學習修訂后的黨章等黨內法規,引導干警牢記共產黨員“第一身份”,切實增強黨的意識和黨員意識,增強紀律意識和規矩意識,做到政治身份和職業身份同等重視、黨員義務和法官職責同樣履行。三是結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“**”主題教育。***在黨的十九大報告中明確提出在全黨開展“**”主題教育。開展“**”主題教育,就是要用黨的光榮歷史和革命傳統涵養黨性,用***新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

    (二)轉變方法,與時俱進抓黨建 。

    1.不斷改進黨建工作方法。學習掌握法律知識以及履行崗位職責必備的知識和技能,鼓勵和引導廣大黨員干部大膽探索、勇于創新在工作中要堅持與時俱進的思,,提高效率,改進工作、提高服務水平,高效、到位,更有力地促進法院黨建工作的開展。充分利用我市天馬黨建信息平臺和其他有效載體,跟蹤黨建工作發展情況,逐步實現黨建理論的網上學習、討論,黨建動態信息的網上宣傳。不斷加強理想信念教育、法律知識教育、反腐倡廉教育、公民道德教育。通過召開先進典型報告會,要求黨員干部寫感想和體會文章,以先進典型的光輝事跡激勵黨員干部提高踐行科學發展觀、構建和諧社會的自覺性。組織黨員參加黨的知識演講活動、知識競賽活動或各類文藝活動等,激發黨員干部的民族自尊心和榮譽感,做到重溫過去,把握現在,不忘根本,牢記宗旨,永葆共產黨員的先進性。

    2.尋找黨建與審判工作切入點。黨組織要處理好黨建工作和法院業務工作的關系,一方面,把保證審判工作的完成作為工作的出發點,將黨務工作滲透于審判工作的各個環節,把影響業務工作的熱點、難點、焦點問題,作為思想政治工作的重點,通過發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,保證業務工作的順利完成。另一方面,黨組織要緊緊圍繞本部門、本單位的中心工作來謀劃和推進黨的工作,使黨務工作和審判工作相互融合、相互促進、齊抓互促。

    3.創新黨建工作活動形式。緊跟時代步伐,人民法院黨建工作常做常新,要帶著感情、帶著責任,開拓創新、勇于實踐,不斷提升黨建工作能力和水平。有針對性地組織黨員干部到企業、農村、社區、學校進行參觀考察活動,讓黨員干部及時了解和掌握社會經濟發展的新形勢和面臨的新任務,增強責任感和事業心。要堅持問題導向,針對黨建工作薄弱環節,著力補齊短板,切實增強黨建工作的針對性、實效性。要加快黨建工作信息化建設步伐,提高信息化應用水平,充分運用微博微信等新媒體平臺,豐富、創新黨建工作內容和形式。組織黨員干警愛國教育基地參觀學習,開展“踏尋紅色足跡,沐浴時代新風”黨員活動,重溫入黨誓詞;
    參觀考察其他法院文化建設,特別是法官心態建設經驗,鼓舞廣大黨員愛崗敬業,勤奮工作,甘于奉獻,履行審判職責,樹立良好形象。

      (三)堅持嚴格執紀,深化正風肅紀。糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。人民法院機關黨建工作落實嚴明政治紀律和政治規矩,必須持之以恒地推進紀律作風建設和反腐倡廉建設。一是強化經常性管理監督。充分發揮機關黨組織管理監督職能、紀委部門監督執紀職能和各部門負責人“一崗雙責”職能,做到真管真嚴、長管長嚴。簽訂黨風廉政建設責任書已經成為最高人民法院黨建工作的新常態,督促黨員領導干部切實履行“一崗雙責”,堅持以上率下,把黨風廉政建設工作與審判業務同抓共管,做到“守土有責、守土盡責”,管住案子、管住隊伍、管住自己,確保案件不出問題、隊伍不出問題、自己不出問題。協調建立形成機關黨委、政工部門、紀檢監察部門聯席會議制度,堅持把落實政治紀律和政治規矩情況作為聯席會議重要分析事項,定期分析干警隊伍思想形勢和紀律作風狀況。二是狠抓機關作風建設。嚴格落實中央八項規定以及實施細則精神,堅持日常監督與專項治理相結合,定期開展監督檢查和節假日專項巡查。通過發布公開信、發送廉政短信、通報典型案例等方式,進行常態化廉政紀律提醒,實現挺紀在前、預防為主。采取突擊檢查、明察暗訪等方式,加強紀律督查,從嚴正風肅紀,形成有力震懾。堅持責任追究與廉政教育相結合,針對違規問題,召開情況通報會,下發整改通知,對相關責任人進行嚴肅處理。三是加大監督執紀問責力度。堅持紀在法前、紀嚴于法,積極運用監督執紀“四種形態”,在強化教育提醒的同時,堅持有案必查、有貪必肅,對違紀黨員及時作出黨紀處分,特別要深入開展司法作風突出問題專項整治,堅決糾正執法辦案中吃拿卡要、冷硬橫推等不作為、亂作為問題。

    (四)堅持建強組織,發揮職能作用。打鐵必須自身硬。強有力的黨組織,是各級法院落實嚴明政治紀律和政治規矩的重要保證,必須把黨組織建設得更加堅強有力。一是強化班子領導能力建設。以堅定理想信念、提高領導能力為重點,加強班子成員任職培訓。積極選送班子成員到各級黨校、干部學院、行政學院參加集中培訓,有計劃地加強領導干部輪崗交流和掛職鍛煉,豐富干部工作經歷,提高駕馭復雜局面和解決復雜問題的能力。二是創新機關黨建工作。適應智慧法院發展要求,積極探索“互聯網+黨建”工作模式,努力推進智慧黨建創建。推進黨員教育、黨務公開和黨建工作交流信息化,有效增強黨建工作的吸引力和實效性,為新時代人民法院創新開展黨建工作提供支撐和保障。

    總之,人民法院作為黨絕對領導下的國家審判機關,必須始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在突出位置,大力加強機關黨建工作,確保黨組織充分履行職能、發揮核心作用,為人民法院審判執行和改革發展提供堅強有力的政治保證,為實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標提供堅強有力的思想政治和組織保障,推動法院各項工作不斷向前發展。

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